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पीपीआई गाइडलाइंस का ड्राफ्ट भारत के डिजिटल पेमेंट सफ़र की गति धीमी कर सकता है और यूज़र्स को वापस कैश इस्तेमाल करने की ओर धकेल सकता है: पहले इंडिया

  • एक स्टडी से पता चला है कि पीपीआई दैनिक डिजिटल लेन-देन, वित्तीय समावेशन और इनोवेशन के लिए बहुत ज़रूरी बन गए हैं।
  • एक ऐसे संतुलित और जोखिम-आधारित रेगुलेटरी पीपीआई फ़्रेमवर्क की ज़रूरत है जो उपभोक्ताओं की सुरक्षा करे और साथ ही एक्सेसिबिलिटी, इनोवेशन और रोज़मर्रा के डिजिटल पेमेंट के इस्तेमाल को भी बनाए रखे।
  • मंथली पीपीआई वॉल्यूम लगभग दोगुना होकर 8,750 लाख ट्रांज़ैक्शन हो गया है—इस ग्रोथ की वजह रोज़मर्रा का इस्तेमाल है, न कि बड़े खर्च।
  • वैल्यू से ज़्यादा फ़्रीक्वेंसी: भारतीयों द्वारा दैनिक आर्थिक जीवन में डिजिटल वॉलेट को शामिल करने के साथ ही पीपीआई को अपनाने में तेज़ी आई है।

अहमदाबाद, गुजरात | 11 जून 2026 |  पहले इंडिया फाउंडेशन द्वारा जारी किए गए एक नए व्हाइटपेपर के अनुसार, भारत के प्रीपेड पेमेंट इंस्ट्रूमेंट (पीपीआई) फ़्रेमवर्क में प्रस्तावित बदलावों से डिजिटल पेमेंट को अपनाने, वित्तीय समावेश और रोज़मर्रा के उपभोक्ता लेन-देन पर अनचाहे असर पड़ सकते हैं, अगर उन्हें सावधानी से लागू नहीं किया गया।

“प्रीपेड पेमेंट इंस्ट्रूमेंट्स एंड इंडियाज़ डिजिटल पेमेंट इकोसिस्टम: बैलेंसिंग रेगुलेटरी ऑब्जेक्टिव्स विद अडॉप्शन, इन्क्लूज़न एंड इनोवेशन” शीर्षक वाला यह व्हाइटपेपर भारत की डिजिटल अर्थव्यवस्था में पीपीआई की बढ़ती भूमिका और रेगुलेटरी बदलावों के संभावित असर का विश्लेषण करता है।

आरबीआई के पेमेंट सिस्टम के छह साल से ज़्यादा के डेटा के आधार पर, स्टडी में पाया गया है कि FY 2025-26 में पीपीआई वॉल्यूम 98,699 लाख तक पहुँच गया, जो भारत के डिजिटल पेमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गया है। व्हाइटपेपर एक ऐसे रेगुलेटरी फ्रेमवर्क का सुझाव देता है जो आनुपातिक और जोखिम-आधारित हो और जिसमें नियमों का पालन करने की ज़रूरतें असल जोखिम के स्तर के हिसाब से हों। कम मूल्य लेकिन अधिक आवृत्ति वाले लेनदेन उपयोग मामलों को संरक्षित रखने, बड़े नीतिगत बदलावों से पहले रेगुलेटरी असर का आकलन करने, ग्राहकों की सुरक्षा और आसानी से इस्तेमाल की सुविधा के बीच संतुलन बनाने, और बड़े रेगुलेटरी बदलावों के लिए चरणबद्ध तरीके से लागू करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया गया है।

इस स्टडी से यह भी पता चलता है कि पीपीआई अक्सर पहली बार इस्तेमाल करने वालों के लिए डिजिटल इकॉनमी में एंट्री का ज़रिया बनते हैं। ये आसानी से इस्तेमाल होने वाले पेमेंट सॉल्यूशन देते हैं जो भारत के बड़े डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के साथ मिलकर काम करते हैं और औपचारिक डिजिटल इकॉनमी में शामिल होने का एक आसान और सुविधाजनक तरीका देते हैं। इनकी आसान उपलब्धता ने इन्हें गिग वर्कर्स, छोटे व्यापारियों और उन लोगों के लिए खास तौर पर उपयोगी बना दिया है जिनकी वित्तीय सेवाओं तक पहुंच कम है। इसी वजह से आरबीआई डिजिटल पेमेंट इंडेक्स (DPI) सितंबर 2020 में 217.74 से बढ़कर सितंबर 2025 में 516.76 हो गया है – यानी लगातार ग्यारह अवधियों में बिना किसी रुकावट के 137% की बढ़ोतरी हुई है।

“सबूत यह बताते हैं कि पीपीआई लाखों यूज़र्स के लिए डिजिटल पेमेंट का एक अहम ज़रिया बन गए हैं। इनके तेज़ी से अपनाए जाने के पीछे सुविधा, आसान पहुँच और इस्तेमाल में आसानी जैसे कारण रहे हैं। चूँकि पॉलिसी बनाने वाले कंज्यूमर प्रोटेक्शन और ऑपरेशनल मज़बूती को बेहतर बनाना चाहते हैं, इसलिए यह ज़रूरी है कि रेगुलेटरी कदम सही अनुपात में हों, सबूतों पर आधारित हों और इनके लगातार इस्तेमाल को बढ़ावा देने वाले हों,” यह बात ‘पहले इंडिया फ़ाउंडेशन’ के सीनियर इकोनॉमिस्ट और रिपोर्ट के सह-लेखक डॉ. सुयोग दांडेकर ने कही।

यह रिपोर्ट कई राष्ट्रीय नीतिगत लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में पीपीआई की भूमिका पर भी ज़ोर देती है, जिनमें डिजिटल पेमेंट को अपनाना, वित्तीय समावेशन, जीवन को आसान बनाना, इनोवेशन और प्रतिस्पर्धा शामिल हैं। इसमें बताया गया है कि PPIs कई तरह के यूज़र ग्रुप्स की सेवा करते हैं, जिनमें गिग वर्कर्स, MSMEs, प्लेटफ़ॉर्म यूज़र्स और कम आय वाले लोग शामिल हैं। ये उन्हें कैश पर निर्भरता कम करने, औपचारिक अर्थव्यवस्था में शामिल होने और बैंकों व फिनटेक कंपनियों द्वारा इनोवेशन को बढ़ावा देने में मदद करते हैं।

भारत में डिजिटल पेमेंट की सफलता भरोसे, इनोवेशन और इस्तेमाल में आसानी के मेल से मिली है। डेटा से पता चलता है कि इस इकोसिस्टम में पीपीआई की अहम भूमिका है, खासकर कम कीमत और बार-बार होने वाले ट्रांज़ैक्शन के लिए। इस पेपर का मकसद पॉलिसी से जुड़ी बातचीत में सबूत पेश करना और ऐसे रेगुलेटरी फ्रेमवर्क में योगदान देना है जो ग्राहकों की सुरक्षा करे और साथ ही उस पहुंच और सुविधा को भी बनाए रखे, जिसकी वजह से इसे बड़े पैमाने पर अपनाया गया है,” यह बात ‘पहले इंडिया फाउंडेशन’ की रिसर्च एसोसिएट और रिपोर्ट की सह-लेखिका सुरभि सिंह ने कही।

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